「十二五」12項工作重點

2010年10月27日，大陸正式公佈「十二五」12項工作重點內容，再次提及「擴大內需」，強調要全面打造小康社會，並加快轉變經濟發展方式為主線，保障和改善民生，作為加快轉變經濟發展方式的根本方向及目標，進而促成「消費、投資、出口協調接動經濟成長」的新局面。

十二五計劃之12項建議內容說明：

1.加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面
2.堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展
3.推進農業現代化，加快社會主義新農村建設
4.發展現代產業體系，提高產業核心競爭力
5.促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化
6.加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水準
7.深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家
8.加強社會建設，建立健全基本公共服務體系
9.推動文化大發展、大繁榮，提升國家文化軟實力
10.加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制
11.實施互利共贏的開發戰略，進一步提高對外開放水準
12.人民團結，為實現十二五計劃而奮鬥

有關「十二五」期間環境保護方面，大陸的環境保護部表示，預測內地「十二五」環保投資需求將超過3兆人民幣，比「十一五」增加1倍以上，且在未來較長時間內仍將保持年均15-20%的成長速度，大陸將成為全球最大的環保產業市場之一。

2010 年12月初，大陸工信部裝備工業司表示，規劃「十二五」期間工業領域方面，提出幾項指標，包含工業增加值目標要從27%增加至30%、單位工業增加值能耗要比「十一五」末期降低20%。節能與綜合利用司則表示，「十二五」期間，考慮將碳排放指標納入考核企業產能標準，並加強重點耗能企業節排力道，同時改為中央直接監管。

「十二五」期間，大陸將大幅度減稅，其中個人所得稅改革於2011年 4月下旬推出，個人免稅額建議由2000元人民幣提高至3000元人民幣，這項改革將影響約4800萬人，平均月入1.9萬元人民幣以下的工薪階層繳稅減少，累進稅率部份由9級改為7級，取消15%與40%兩種稅率，擴大5%及10%兩個低稅率的適用範圍，同時也擴大高稅率45%的覆蓋範圍；至於企業營業稅規劃取消，進而降低增值稅率。這項大規模的稅制改革方案，將會配合促進消費、擴大內需等調結構目標。

「十二五」稅改方向
項目     調整方向
個人所得稅     調整稅率、減少級次、調整級距，等同於降低稅率
企業稅負     取消營業稅，進而降低增值稅率
消費稅     一部份商品剔除消費稅。(例如：化妝品、珠寶首飾、黃金等)
加稅     高耗能、高污染、資源性之企業、高收入者等
新開徵     房產稅、環境稅、煙草稅等
待改革     資源稅、車船稅、購置稅、海關關稅等
資料來源：香港經濟日報