兩岸產業合作的三同三異

       「第一屆兩岸產業合作論壇」大會開場,兩岸領導陸方發改委副主任張曉強與我方經濟部次長黃重球發表主旨講話與戰略性宣示。中國勢力崛起之後,兩岸產業規模與實力已呈現極為不同的生態與面貌。兩岸產業合作正要「從務虛真正走向務實」,在缺乏成功範例與重重難關的現實下,這是需要英明睿智與高效機制的。論壇中的發言觀點,可歸納為「兩岸產業合作的三同三異」。

產合三同─理念同,起點同,認知同。

1.理念同:兩岸優勢互補,互惠雙贏的產業合作對接的理念相同,加上兩岸公權力積極引導與戰略磨合的思路相同。

2.起點同:第七次江陳會將產業合作的起步,明確定位在LED照明,無線城市,冷鏈物流,TFT-LCD,電動車等五大產業,兩岸產合的起點相同,有白紙黑字的共識。

3.認知同:兩岸共同體認到產業合作有著嚴峻的現實問題,亟待坦誠的落實處理,對於產合問題的認知相同與共體時艱。

產合三異─量體異,投資異,範疇異。

1.量體異:大陸的巨型企業體與國企為主體,台灣中小型企業體與民企為主體,兩岸產業結構相去甚遠,兩岸產業量體懸殊相異。

2.投資異:大陸尚未跳脫「招商引資」的思維,台灣期待雙向投資均衡發展。在熱門領域如LED,出現兩岸投資產能過剩,兩岸產業投資佈局顯現錯置與差異。

3.範疇異:大陸著眼於過去的成果與書面協定的領域,台灣著眼於未來的合作新機會與新模式。大陸優先鎖定以先進製造業為主體的範疇,台灣則轉移合作主體到新世代服務業,強力希望7-eleven等成功模式全面擴展到全中國,兩岸產合的時程視野與領域範疇,出現明顯的差異。

    大會論壇上,雙方官員激昂宣示『兩岸合,贏天下』,產業合作勢在必行,高亢沸騰的論述,確實激盪兩岸產業界的人心。分會論壇上,雙方代表裸裎檢討,共尋成功範例。陸方專家直言:「兩岸極需強力的作為,防範兩岸產業漸行漸遠」。我方專家對兩岸同步瘋狂擴展LED產能,表達痛心疾首之意。我方智庫提出面板合作過程中,台灣『得小利,失大利』,陸方擴大內需採購的小利,反而激起第三方(三星)加碼投資中國,帶來重大殺傷力。

    兩岸產合的內部要素,需要精密的磨合與機動的連結,有如神八與天宮在外太空的精準對接。兩岸產合的外在環境日趨嚴峻,全球經濟低迷不振,溫州的流動性資金斷鏈呈現險惡情勢,加上Apple與Samsung贏家通吃,成為兩岸的共同公敵。

    首屆兩岸產業合作論壇達成多項共識:包括落實解決關鍵問題,深化兩岸產合層次,共同籌設創投基金;完善雙向投資機制,未來招商引資應轉為產業鏈分工互補合作模式,防範競爭加劇。新增智慧生活與文化創意等九大領域,納入下一波產合範疇,由點到線到面,逐漸擴大。

    針對產合途徑新思路:以往採取「先易後難」的途徑,未來可改採「先難後易」直接攻堅攻頂的新作為。而修橋拆牆則成為最大的共識。修橋的源頭在於兩岸戰略規劃發展藍圖的接軌,更重要的是,思路與機制磨合:從單向的招商引資轉為雙向均衡投資與產業優勢互補。拆牆的要點在於將潛規則形成透明的產合規範,訂出兩岸產合互惠雙贏的關鍵指標(KPI),例如雙向投資指標與變化趨勢,兩岸產能供需指標與投資報酬指標變動趨勢,兩岸關鍵人才流動指標與最新趨勢等等。

只有精誠團結,精準對接,精妙合作,才能真正達到「兩岸合,贏天下」的境界。

20111123工商時報 陳清文■亞太產業分析師協會顧問

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